DOI: https://doi.org/10.31499/2519-2035.6.2019.186624

ПРАКТИКА ВТІЛЕННЯ НЕПУ В ПРОМИСЛОВОСТІ ПІВДНЯ УКРАЇНИ В ХХ СТ.

Микола Зеркаль

Анотація


Автором в статті розкриваються та досліджуються особливості втілення нової економічної політики в промисловості Півдня України в 20-ті роки ХХст., проводиться аналіз статистичних даних економічних процесів, висвітлюються основні чинники активної позиції місцевого населення, форм та видів підприємницької діяльності. Розглядаються загальні урядові напрямки втілення «відступу» від комуністичної економічної доктрини та практика втілення прийнятих рішень на місцях.

На 28 році незалежності України, в умовах зовнішньої агресії, несприятливих світових економічних кон′юнктур набуває особливого значення використання внутрішніх економічних чинників для наповнення державного бюджету, в умовах втілення політики децентралізації – місцевих бюджетів податковими відрахуваннями представників малого та середнього бізнесу. Саме тому автор намагається своїм дослідженням звернути увагу не лише до загальновідомого світового досвіду виходу з економічних криз, а продемонструвати вітчизняні напрацювання історичного досвіду, який має стати каталізатором до швидких позитивних зрушень не лише в глобальних масштабах, а і на низовому рівні, коли кожен громадянин на власному рівні відчує збільшення надходження коштів до родинного бюджету, підвищення рівня життя та його якості. Дослідник вважає помилковим ставлення до історичного досвіду втілення НЕПу, як виключно практики тоталітарного комуністичного політичного режиму яку неможливо і недоцільно вивчати та використовувати в сучасних економічних і політичних умовах. Ринкові закони мають однакову економічну силу за будь-яких політичних режимів і впливають на соціальну активність кожного громадянина і його ставлення до держави в якій він живе. Потреба сьогодні згуртувати населення для захисту своєї незалежності та економічної самостійності набула надзвичайної важливості. Таким чином метою даної розвідки є дослідження історичного досвіду стимулювання приватної ініціативи громадян, створення нових робочих місць, наповнення бюджету податковими відрахуваннями, задоволення потреб в товарах та послугах населення, створення позитивного іміджу правлячого політичного режиму, згуртування населення для захисту територіальних кордонів країни. Основними завданнями перед автором стали вивчення нормативно-правового забезпечення економічних реформ, аналіз статистичного матеріалу та специфіки південного регіону в часовому та економічному вимірах.

Запровадження нової економічної політики у промисловості офіційно почалося з 9 серпня 1921 р., коли В. Ленін підписав «Наказ Ради Народних Комісарів про впровадження в життя начал нової економічної політики». За думкою Леніна, базою соціалізму мала стати велика машинна індустрія. Відмовою від зовнішніх зобов’язань царату СРСР поставив себе перед проблемою виходу з економічної кризи без допомоги іноземних кредиторів. З іншого боку, більшовики позбулися обтяжливих відсоткових виплат за боргами імперії Романових у 800–900 млн. руб. золотом щорічно.

В своїй розвідці автор на підставі архівних та статистичних джерел доходить висновку, що згортання нової економічної політики в Південних районах УСРР починається вже наприкінці 1924р., а офіційні кроки по згортанню елементів ринкової економіки вже в 1925р.

У другій половині 1925/26 господарського року УСРР перевершила довоєнний рівень промислового виробництва. З 1924 р. в усіх галузях великої індустрії, за винятком харчової, почався процес згортання виробництва у приватному секторі. У кам’яновугільній, металургійній, цементній промисловості не залишилося жодного приватного підприємства, у машинобудуванні – лише три. Це було результатом цілеспрямованої державної політики. Саме створення на державному рівні адміністративних перешкод та нормативно-правове переслідування знищили не лише здобутки, а і саму історичну пам′ять комерційної діяльності, приватної економічної ініціативи в період комуністичної тоталітарної держави.

Нова економічна політика мала створити умови для відновлення й розвитку великої промисловості. Підприємства переводилися на господарський розрахунок, висувалося завдання забезпечення їх рентабельності – беззбитковості й прибутковості, що і сьогодні зберігає актуальність.

Завдяки використанню приватної ініціативи громадян було в стислі терміни досягнуто довоєнного рівня виробництва в промисловості і створено умови для подальшого інтенсивного зростання економіки та рівня життя населення регіону.


Ключові слова


непман; прибуток; малий бізнес; підприємства; захист інтересів; конкуренція.

Повний текст:

PDF

Посилання


Afanasev, 1989 - Urok daѐt ystoryia: Sb. st. [History gives a lesson] / Sost.A.A.Ylyn; pod obshch. red. V.H.Afanaseva, H.L.Smyrnova. M.:Polytyzdat, 1989. S.98 [in Russian].

Buianover, 1928 - Buianover M. I. Stan proletariiatu na Ukraini pislia Zhovtnevoi revoliutsii [The state of the proletariat in Ukraine after the October Revolution] / Za red. chlena kolehii TsSU M. O. Avdiienka. Kharkiv: TsSU USRR, 1928. 116 s. [in Ukrainian].

DAMO - Derzhavnyi arkhiv Mykolaivskoi oblasti [State Archive Mykolaiv region]. [in Ukrainian].

Yehorov, 1987 - Vladymyr Ylych Lenyn. Byohrafyia,1870-1924 [Vladimir Ilyich Lenin. Biography, 1870-1924]: V 2t. / A.H.Ehorov, L.F. Ylychev, F.V. Konstantynov y dr.; Yn-t marksyzma-lenynyzma pry TsK KPSS.-8-e yzd. M.: Polytyzdat, 1987. T.2: 1917-1924. S.162 [in Russian].

Yermak, 1989 - Yermak O.P. Vyrobnyche kooperuvannia rybalskykh promysliv na Mykolaivshchyni v 20-30-ti roky[Production co-operation of fishing crafts in Nikolayev region in the 20-30's] // IV Respublikanska nauk. konf. z ist. kraieznavstva: Tezy dop. i povidoml. K., 1989. S.618-619. [in Ukrainian].

Zerkal, 1998 - Zerkal M.M. Dosvid diialnosti Dniprobuhu v 20-ti roky KhKh st. [The experience of Dniprobug in the 20's of the twentieth century] // Naukovi pratsi. Natsionalnyi universytet «Kyievo-Mohylianska Akademiia», Mykolaivska filiia. Mykolaiv, 1998. T. 1. 152s. [in Ukrainian].

Zerkal, 1999 - Zerkal M.M. Nova ekonomichna polityka na Pivdni Ukrainy v 20-ti roky ХХ st. [New economic policy in the South of Ukraine in the 20 years of the twentieth century.] // Istoriia Pivdnia Ukrainy vid naidavnishykh chasiv do suchasnosti: problemy natsionalnoho, politychnoho, tekhnichnoho, pravovoho, relihiinoho ta kulturnoho rozvytku: Zb. nauk. prats. Mykolaiv; Odesa, 1999. Ch. II. 260 s. [in Ukrainian].

Zerkal, 2009 - Zerkal M.M. Ekonomichni peretvorennia v promyslovosti Pivdnia Ukrainy na pochatku 1920-kh rr. [Economic transformations in the industry of the South of Ukraine in the early 1920's.] // Naukovi pratsi: Naukovo-metodychnyi zhurnal. T.100. Vyp.87. Istorychni nauky. Mykolaiv; Vyd-vo ChDU im. Petra Mohyly, 2009. S.60-66. [in Ukrainian].

Zerkal, 2010 - Zerkal M.M. Nova ekonomichna polityka radianskoho uriadu na Pivdni Ukrainy: istoriohrafiia problemy. [The New Economic Policy of the Soviet Government in the South of Ukraine: Historiography of the Problem] // Naukovyi visnyk Mykolaivskoho natsionalnoho universytetu im. V.O. Sukhomlynskoho: zb. nauk. pr. Vyp. 3.29: Istorychni nauky. Mykolaiv: MNU, 2010. S. 265-280. [in Ukrainian].

Tronko, 1971 - Istoriia mist i sil Ukrainskoi RSR [History of cities and villages of the Ukrainian SSR]: V 26-ty t. Mykolaivska oblast/Holova redkolehii P.T. Tronko ta in. K.: Holov. red. «Ukrainskoi Radianskoi Entsyklopedii», 1971. S.39. [in Ukrainian].

Karr, 1990 - Karr Э.Ystoryia Sovetskoi Rossyy[History of Soviet Russia]: V 14t. / Per. s anhl.; Predysl. A.P. Nenarokova. M.: Prohress, 1990. Kn.1, t. 1-2: Bolshevystskaia revoliutsyia 1917-1923. S.591. [in Russian].

Kachynskyi, 1921 - Kachynskyi V. Selskoe khoziaistvo v proletarskoi revoliutsyy [Agriculture in the proletarian revolution] // Khoziaistvo Ukrayn. 1921. 6 noiab [in Russian].

Kachynskyi, 1923 - Kachynskyi V. Ocherky ahrarnoi revoliutsyy na Ukrayne [Sketches of the agrarian revolution in Ukraine]. Kharkov, 1923. 112 s. [in Russian].

Kachynskyi, 1925 - Kachynskyi V. Stepnoe zemledelye [Steppe agriculture] // Khoziaistvo Ukrayn. 1925. № 1/2. S. 152-157. [in Russian].

Kachynskyi, 1925 - Kachynskyi V. Molodaia porosl fermerstva v ukraynskoi stepy [Young farmland in the Ukrainian steppe] // Khoziaistvo Ukrayn. 1925. № 6. S. 98-106.

Korenev, 1926 - Korenev Y. Эkonomycheskyi ocherk Nykolaevshchyn [Economic outline Nikolayevshchina]. Nykolaev, 1926. S.1. [in Russian].

Kulchytskyi, 1999 - Kulchytskyi S.V. Ukraina mizh dvoma viinamy (1921-1939rr.). [Ukraine between the two wars (1921-1939).]. K.: Vydavnychyi dim «Alternatyvy», 1999. 336. [in Ukrainian].

Kulchytskyi, 1989 - Khronyka sotsyalystycheskoho stroytelstva na Ukrayne (1921-1925). [ The Chronicle of Socialist Construction in Ukraine (1921-1925)] / Avt.-sost. S.A. Kokyn, V.Y. Marochko, O.N. Movchan; Otv. red. S.V. Kulchytskyi. Kyev: Nauk. dumka, 1989. S.22. [in Russian].

Kulchytskyi, 2000 - Sutnist i osoblyvosti novoi ekonomichnoi polityky v ukrainskomu seli (1921-1928 rr.). [The essence and features of the new economic policy in the Ukrainian countryside (1921-1928gg.)]: Zb. nauk. Prats / In-t istorii Ukrainy NAN Ukrainy; Derzh. fond fundamentalnykh doslidzhen; Vidp.red.S.V.Kulchytskyi. K.: In-t istorii Ukrainy NAN Ukrainy, 2000. S.195. [in Ukrainian].

Lykholobova, 1991 – Lykholobova Z.H. Pryvatne pidpryiemnytstvo u mistakh Donbasu v umovakh NEPu[Private entrepreneurship in the cities of Donbass in the conditions of the NEP] // V Vseukr. nauk. konf. «Rozvytok istorychnoho kraieznavstva v konteksti natsionalnoho i kulturnoho vidrodzhennia Ukrainy» (zhovt.1991r.): Tezy dop. i povidoml. K.: Kam'ianets-Podilskyi, 1991. S.221-222. [in Ukrainian].

Lokrytian, 1997 - Lokrytian Э.L. Hosudarstvo y rіnok[State and Market: Essays on the Economic History of Ukraine]: Ocherky эkonomycheskoi ystoryy Ukraynы. Kharkov: Ryher,1997. S. 104. [in Russian].

Manuilenko, 1927 - Desiat let borbы y stroytelstva na Nykolaevshchyne [Ten years of struggle and construction on Nikolayevshchina]: Sb. pod obshchei red. A. Manuilenko, V. Ysakovycha, M. Radkova. Nykolaev,1927. S.42. [in Russian].

Molotov, 1933 - Molotov V. M. Ytohy piatyletky y plan 1933 h.[ Results of the Five Year Plan and Plan 1933]: Doklad o narodnokhoziaistvennom plane na 1933 h. na III sessyy TsYK SSSR 23 yanv. 1933 h. M.: Partyzdat, 1933. 61 s. [in Russian].

Metodycheskye razrabotky, 1990 - Metodycheskye razrabotky urokov po ystoryy Nykolaevshchynа [Methodical development of lessons on the history of Nikolayevshchina]. Nykolaev,1990. Vp.10:Nash krai v 1921-1941hh. S.9. [in Russian].

O poriadke, 1922 - O poriadke rassmotrenyia postupaiushchykh yz-za hranytsы predlozhenyi na kontsessyy [About the order of consideration of proposals coming from abroad on concession]: Post. UЭS, 14 apr. 1922h. // Sobranye Uzakonenyi y Rasporiazhenyi Raboche-Krestianskoho Pravytelstva Ukrayn.-1922. №18. 11-19 apr. St.290. S.316-317. [in Russian].

Orlov, 2002 - Orlov Y.B. Vosstanovlenye promіshlennosty [Restoration of industry] // Rossyia nэpovskaia / Pod red. akad. A.N. Yakovleva. M., 2002. S.141. [in Russian].

Pertsovych, 1924 - Pertsovych N. Рromіshlennost Odesskoi hubernyy v 1-om kvartale 1923/24h. [Industry of the Odessa province in the 1st quarter of 1923/24.] // Statystycheskyi biulleten. Odessa, 1924. №5/6 (mai-yiun). S.139. [in Russian].

Polozhenye, 1922 - Polozhenye o sdache v arendu hosudarstvennыkh promыshlennыkh predpryiatyi [Statement on the leasing of state industrial enterprises]: Post. SNK USSR, 29 avh. 1922h. // Sobranye Uzakonenyi y Rasporiazhenyi Raboche-Krestianskoho Pravytelstva Ukraynы.-1922. №37. 29 sent. St.562. S.599-602. [in Russian].

Reshenyia partyy, 1967 - Reshenyia partyy y pravytelstva po khoziaistvennыm voprosam (1917-1967 hh.)[Decisions of the party and government on economic issues (1917-1967gg.)]: V 5-ty t.-M.:Polytyzdat, 1967. T.1. S.358. [in Russian].

Statystyka Ukrayn, 1924 - Statystyka Ukrayn [Statistics of Ukraine] №40 // Statystyka Truda.T.1. Vіp.3. TsSU Ukrayn, 1924. S.8. [in Russian].

Skolko v Odesse kustarei, 1927 - Skolko v Odesse kustarei? Skolko u nykh dokhoda? [How many people are there in Odessa? How much do they have?] // Yzvestyia. 1927. 26 yiunia. [in Russian].

Fydrovskyi, 1926 - Nykolaevshchyna: Kraevedcheskyi sbornyk [Nikolayev: Local lore collection]: Sostavlennыi prepodavat. Nykolaevskoho yn-ta narodn. obrazovanyia L. P. Harmashevіm, F. K. Heistom, Y. A. Korenevіm, N. D. Lahutoi, A. P. Sapozhnykovіm; Pod red. y s predysl. V. M. Fydrovskoho y A. V. Kokoreva. Nykolaev: Yn-t Narobraza y Okrmetodkom Narobraza, 1926. 217 s. [in Russian].

Khriashcheva, 1926 - Khriashcheva A. Y. Hruppы y klass v krestianstve [Groups and classes in the peasantry]. M.: Hosyzdat, 1926. 127 s. [in Russian].

TsDAVO Ukrainy - Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy [Central State Archive of the Supreme Power and Administration of Ukraine]. [in Ukrainian].

Yakovleva, 1990 - Yakovleva E.L. Kontsessyonnaia polytyka y praktyka // Khoziaistvenni mekhanyzm peryoda novoi ekonomycheskoi polytyky: Po materyalam 20-kh hodov[Concession Policy and Practice // Economic Mechanism of the Period of New Economic Policy: On the Materials of the 20s]: Sb.obzorov. M.,1990. S.172. [in Russian].


Пристатейна бібліографія ГОСТ


Афанасьев, 1989 - Урок даѐт история: Сб. ст. / Сост.А.А.Ильин; под общ. ред. В.Г.Афанасьева, Г.Л.Смирнова. М.:Политиздат, 1989. С.98.

Буяновер, 1928 - Буяновер М. І. Стан пролетаріяту на Україні після Жовтневої революції / За ред. члена колегії ЦСУ М. О. Авдієнка. Харків: ЦСУ УСРР, 1928. 116 с.

ДАМО – Державний архів Миколаївської області.

Єгоров, 1987 - Владимир Ильич Ленин. Биография,1870-1924: В 2т. / А.Г. Егоров, Л.Ф. Ильичев, Ф.В. Константинов и др.; Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.-8-е изд. М.: Политиздат, 1987. Т.2: 1917-1924. С.162.

Єрмак, 1989 - Єрмак О.П. Виробниче кооперування рибальських промислів на Миколаївщині в 20-30-ті роки // ІV Республіканська наук. конф. з іст. краєзнавства: Тези доп. і повідомл. К., 1989. С.618-619.

Зеркаль, 1998 - Зеркаль М.М. Досвід діяльності Дніпробугу в 20-ті роки ХХ ст. // Наукові праці. Національний університет «Києво-Могилянська Академія», Миколаївська філія. Миколаїв, 1998. Т. 1. 152с.

Зеркаль, 1999 - Зеркаль М.М. Нова економічна політика на Півдні України в 20-ті роки ХХ ст. // Історія Півдня України від найдавніших часів до сучасності: проблеми національного, політичного, технічного, правового, релігійного та культурного розвитку: Зб. наук. праць. Миколаїв; Одеса, 1999. Ч. ІІ. 260с.

Зеркаль, 2009 - Зеркаль М.М. Економічні перетворення в промисловості Півдня України на початку 1920-х рр. // Наукові праці: Науково-методичний журнал. Т.100. Вип.87. Історичні науки.-Миколаїв; Вид-во ЧДУ ім. Петра Могили, 2009. С.60-66.

Зеркаль, 2010 - Зеркаль М.М. Нова економічна політика радянського уряду на Півдні України: історіографія проблеми. // Науковий вісник Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського : зб. наук. пр. Вип. 3.29: Історичні науки. Миколаїв: МНУ, 2010 С.265-280.

Тронько, 1971 - Історія міст і сіл Української РСР: В 26-ти т. Миколаївська область / Голова редколегії П. Т. Тронько та ін.-К.: Голов. ред. «Української Радянської Енциклопедії», 1971. С.39.

Карр, 1990 - Карр Э.История Советской России: В 14т./Пер. с англ.; Предисл. А.П.Ненарокова. М.: Прогресс, 1990. Кн.1, т.1-2: Большевистская революция 1917-1923. С.591.

Качинский, 1921 - Качинский В. Сельское хозяйство в пролетарской революции // Хозяйство Украины. 1921. 6 нояб.
Качинский, 1923 - Качинский В. Очерки аграрной революции на Украине. Харьков, 1923. 112 с.

Качинский, 1925 - Качинский В. Степное земледелие // Хозяйство Украины. 1925. № 1/2. С. 152–157.

Качинский, 1925 - Качинский В. Молодая поросль фермерства в украинской степи // Хозяйство Украины. 1925. № 6. С. 98-106.

Коренев, 1926 - Коренев И. Экономический очерк Николаевщины. Николаев, 1926. С.1.

Кульчицький, 1999 - Кульчицький С.В. Україна між двома війнами (1921-1939рр.). К.: Видавничий дім «Альтернативи», 1999. 336.

Кульчицький, 1989 - Хроника социалистического строительства на Украине(1921-1925) / Авт.-сост. С.А. Кокин, В.И. Марочко, О.Н. Мовчан; Отв. ред. С.В .Кульчицкий. Киев: Наук. думка, 1989. С.22.

Кульчицький, 2000 - Сутність і особливості нової економічної політики в українському селі(1921-1928рр.): Зб. наук. праць/Ін-т історії України НАН України; Держ. фонд фундаментальних досліджень; Відп. ред. С.В.Кульчицький. К.: Ін-т історії України НАН України, 2000. С.195.

Лихолобова, 1991 – Лихолобова З.Г. Приватне підприємництво у містах Донбасу в умовах НЕПу // V Всеукр. наук. конф. «Розвиток історичного краєзнавства в контексті національного і культурного відродження України» (жовт.1991р.): Тези доп. і повідомл. К.: Кам'янець-Подільський, 1991. С.221-222.

Локритян, 1997 - Локритян Э.Л. Государство и рынок: Очерки экономической истории Украины. Харьков: Ригер,1997. С. 104.

Мануйленко, 1927 - Десять лет борьбы и строительства на Николаевщине: Сб. под общей ред.А.Мануйленко, В.Исаковича, М.Радкова. Николаев,1927. С.42.

Молотов, 1933 - Молотов В. М. Итоги пятилетки и план 1933 г.: Доклад о народнохозяйственном плане на 1933 г. на III сесии ЦИК СССР 23 янв. 1933 г. М.: Партиздат, 1933. 61 с.

Методические разработки, 1990 - Методические разработки уроков по истории Николаевщины. Николаев,1990. Вып.10: Наш край в 1921-1941гг. С.9.

О порядке, 1922 - О порядке рассмотрения поступающих из-за границы предложений на концессии: Пост. УЭС, 14 апр. 1922г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Украины. 1922. №18. 11-19 апр. Ст. 290. С.316-317.

Орлов, 2002 - Орлов И.Б. Восстановление промышленности // Россия нэповская / Под ред. акад. А.Н. Яковлева. М.,2002. С.141.

Перцович , 1924 - Перцович Н. промышленность Одесской губернии в 1-ом квартале 1923/24г. // Статистический бюллетень. Одесса, 1924. №5/6(май-июнь). С.139.

Положение, 1922 - Положение о сдаче в аренду государственных промышленных предприятий: Пост. СНК УССР, 29 авг. 1922г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Украины. 1922. №37. 29 сент. Ст.562. С.599-602.

Решения партии и правительства, 1967 - Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967гг.): В 5-ти т. М.: Политиздат, 1967. Т.1. С.358.

Статистика Украины, 1924 - Статистика Украины №40 // Статистика Труда. Т.1. Вып.3. ЦСУ Украины, 1924. С.8.

Сколько в Одессе кустарей, 1927 - Сколько в Одессе кустарей? Сколько у них дохода? // Известия. 1927. 26 июня.
Фидровский, 1926 - Николаевщина: Краеведческий сборник: Составленный преподават. Николаевского ин-та народн. образования Л. П. Гармашевым, Ф. К. Гейстом, И. А. Кореневым, Н. Д. Лагутой, А. П. Сапожниковым; Под ред. и с предисл. В. М. Фидровского и А. В. Кокорева. Николаев: Ин-т Наробраза и Окрметодком Наробраза, 1926. 217 с.

Хрящева, 1926 - Хрящева А. И. Группы и классы в крестьянстве. М.: Госиздат, 1926. 127 с.

ЦДАВО України - Центральний державний архів вищих органів влади та управління України.

Яковлева, 1990 - Яковлева Е.Л. Концессионная политика и практика // Хозяйственный механизм периода новой економической политики: По материалам 20-х годов: Сб.обзоров. М., 1990. С.172.